中新社海口12月19日电题：中国两个自贸港如何联动发展？

——专访海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长梁海明

中新社记者王子谦

香港和海南，一个是成熟的全球知名自贸港，一个是刚刚全岛封关运作的全球面积最大自贸港。海南自贸港建设启动7年多来，中国的这两个自贸港(简称“双港”)在投资、贸易、金融等多领域密切合作。

18日，海南自贸港启动全岛封关运作。封关后，“双港”如何更好实现优势互补、联动发展？海南大学“一带一路”研究院院长、丝路智谷研究院院长梁海明近日接受中新社“东西问”专访，作出解读。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：同是自贸港，香港和海南有何不一样？

梁海明：香港与海南两个自贸港在定位上差异鲜明、优势互补。香港作为高度成熟的国际商业中心，依托完善的国际金融体系、普通法体系和全球化营商环境，具备全球资本、技术、人才和信息的高效配置能力，是中国内地连接国际市场的重要桥梁。海南自贸港通过“零关税、低税率、简税制”等创新政策，着力打造面向全球的开放门户。

尽管定位不同，香港与海南在服务国家发展大局上的目标高度一致，均致力于深化改革开放、助力国家“双循环”战略。香港强化国际资本市场的连接功能，推动中国企业“走出去”；海南则通过更灵活的政策，吸引全球投资进入中国市场，成为“引进来”的重要窗口。

2025年11月14日拍摄的三亚中央商务区，这是海南自贸港重点园区之一。中新社记者骆云飞摄

中新社记者：“双港”联动有着怎样的基础？

梁海明：两地联动具有深厚基础。政策上，中央明确支持“双港联动发展”；产业上，香港的国际化经验与海南的制度创新相辅相成；地缘上，两地同处中国南部，面向东盟等共建“一带一路”国家，共享区位优势。

通过“双港联动”，两地不仅能在金融、服务贸易、科技创新及旅游文创等领域深度合作，形成优势互补，更能共同融入和服务国家发展大局，推动中国在全球经济中的开放与合作。可以说，“双港”一个是全球资源配置平台，一个是制度创新和市场拓展的载体。海南自贸港的封关运作，是高水平开放的新起点，香港的国际化优势更为这一战略注入了重要动力。

在“十五五”规划实施的基础性框架下，香港不仅可以继续发挥“超级联系人”和“超级增值人”的角色，还可通过与海南的深度合作，成为推动国家战略的“超级合伙人”。琼港联动不仅可以推动区域经济深度融合，也为中国构建开放型世界经济提供重要支撑。同时，这种合作还将探索出区域经济一体化的新路径，为全球经济复苏提供更多可能性。

2025年3月26日，海南省政府与香港特别行政区政府在海南博鳌签署合作备忘录。中新社记者骆云飞摄

中新社记者：“双港”联动发展，关键是什么？

梁海明：“双港”在法律衔接、标准互认、数据跨境流动等关键领域的合作，不仅是实现联动发展的关键，还为海南打造与国际接轨的开放环境提供重要助力。

香港凭借其成熟的普通法体系和国际仲裁优势，可通过联动海南自贸港，共同设立联合仲裁和调解机构，推动国际商事争议的高效解决，提升海南在全球投资者中的法律公信力。海南可借鉴香港在知识产权保护、金融监管和国际商事法律服务等领域的经验，打造更具吸引力的法律制度创新范例。

在标准互认方面，香港与海南的合作潜力巨大。海南自贸港可引入香港在医疗卫生认证、教育资质评估和金融服务标准等领域的国际化经验，推动本地产业与国际规则接轨，提升自身的国际竞争力。

两地还可以探索建立数据跨境流动试点机制，在金融科技、跨境电商和智慧城市建设等领域，实现数据共享与安全流动。香港在数据保护和