以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展

记者：“十五五”时期，我国扩大高水平对外开放有什么重要意义和具体要求？

王文涛：习近平总书记强调，过去我们的开放是“跟跑”，现在我们的开放是要“领跑”。“十五五”规划建议对扩大高水平对外开放作了专章部署，体现了以习近平同志为核心的党中央对开放工作的高度重视，释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对内以开放促改革促发展，对外以开放促合作促共赢，具有重要意义。

扩大高水平对外开放，是促进改革、推动发展的重要法宝。我们的改革与开放相互促进，不断减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，稳步扩大制度型开放。货物贸易规模连续8年世界第一，服务贸易突破1万亿美元，外资提前半年完成“十四五”目标，对外投资稳居世界前三。高水平开放成为中国经济发展的强劲动力。

“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

扩大高水平对外开放，是发展自身、造福世界的康庄大道。2024年，中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，“十四五”时期货物和服务进口超过15万亿美元，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元，带动大量就业，促进了当地工业化和现代化。高水平开放成为对中国好、对世界好的大事业。

“十五五”时期各国相互联系、相互影响依然紧密，要求我们兼顾中国之需与世界之盼，深度参与全球产业分工和合作，把开放合作的蛋糕做大分好，以中国新发展为世界提供新机遇。

扩大高水平对外开放，是把握大势、破浪前行的坚定抉择。当前，尽管单边主义、保护主义抬头，但经济全球化是历史大势。我国与31个国家和地区签署24个自贸协定，给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，宣布中国作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，为世界注入确定性和正能量。

“十五五”时期，国际社会仍面临许多共同挑战，要求我们坚持人类命运共同体理念，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，以自身开放推动世界共同开放，推动建设开放型世界经济。

全面落实扩大高水平对外开放的主要任务

记者：“十五五”时期，扩大高水平对外开放有哪些重点任务？

王文涛：关于扩大高水平对外开放，“十五五”规划建议从4方面作了重要部署。我们将坚持和加强党对开放工作的全面领导，推动相关决策部署落地开花，不断提高对外开放水平，拓展中国式现代化的发展空间。

一是积极扩大自主开放。我们将主动对接国际高标准经贸规则。以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。扩大单边开放领域和区域。积极扩大经贸合作，全面深入参与世贸组织改革，用好多边平台机制，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国零关税举措，灵活务实商签更多双边、小多边贸易投资协定。打造开放高地，深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港，完善国家级经开区政策支撑体系，深化优化国家服务