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中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，为实现“十五五”良好开局定向领航。

这一年，中国经济表现如何？如何看待当前经济形势？“十五五”规划开局之年，经济工作的重点任务有哪些？

不断深化新形势下

做好经济工作的规律性认识

2025年是“十四五”规划收官之年。中央经济工作会议总结今年经济运行情况，指出“经济社会发展主要目标将顺利完成”“‘十四五’即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局”。

国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵介绍，今年以来，全球经济增长持续放缓，我国经济总体保持平稳发展态势。各方积极性、主动性充分调动，各类宏观政策持续加力显效，共同推动经济的内生增长动力不断壮大，全年各项指标将顺利完成，我国的经济高质量发展迈出坚实步伐。

会议认为，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

新时代以来的中央经济工作会议，一贯重视理论总结，用以指导经济发展实践。随着形势变化，中央经济工作会议持续深化对经济工作的规律性认识，2021年提出“四个必须”，2022年提出“六个坚持”，2023年提出“五个必须”，2024年提出“根本保证”“五个必须统筹”。

“‘五个必须’科学总结了做好新形势下经济工作新的认识和体会，并提出我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。”邹蕴涵说。

实施更加积极有为的宏观政策

会议明确了明年政策取向，指出“实施更加积极有为的宏观政策”“坚持稳中求进、提质增效”“加大逆周期和跨周期调节力度”。

会议强调“提质增效”有何深意？

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼介绍，这次会议强调“提质增效”。与以往相比，“质的有效提升”“提质增效”等表述凸显出在保持合理经济增速的同时，对发展质量和效益等方面的更高要求。2026年是“十五五”开局之年，预计2026年宏观政策将更具前瞻性，力求为未来五年奠定高质量发展基础。

中金首席宏观分析师张文朗表示，会议提出“提质增效”这一要求的内涵是让财政、货币、产业等政策协同配合，把传统工具和创新工具，周期性政策和改革性政策结合起来，全方位推动经济高质量增长。

如何理解加大逆周期和跨周期调节力度？

会议指出，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。

专家介绍，逆周期调节是通过降息、扩大财政支出等措施稳定经济；跨周期调节则是强调政策的连续性和可持续性。会议明确提出要发挥存量政策和增量政策集成效应，这意味着未来各部门、各地区、各领域的政策将更注重协调配合，形成合力。

“会议明确提出，明年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并强调政策的协同性，更好地促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。”董希淼说。

首次提到灵活高效运用降准降息等政策工具，意味着什么？

中央经济工作会议提出，要继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。同时，首次提到要灵活高效运用降准降息等多种政策工具，这意味着2026年货币政策操作将呈现何种变化？

董希淼介绍，预计2026年存款利率和政策